3月31日，对外经济贸易大学知名教授、国际贸易规则研究院（前海）首席专家崔凡受邀到前海深港现代服务业合作区管理局，围绕“亚太自贸区（FTAAP）建设与APEC平台机遇”主题进行专题讲座。本次交流活动由前海管理局制度创新处、自贸处共同组织，前海高端智库集群相关专家参与研讨，旨在深化对亚太区域经济合作格局的理解，为深圳筹备2026年亚太经合组织（APEC）会议提供前瞻性思路。
崔凡教授在讲座中系统梳理了亚太经合组织（APEC）的发展历程与战略价值。他指出，尽管APEC以“非约束性”合作论坛著称，但其通过领导人非正式会议等高规格机制，已成为中国开展大国外交、阐述经贸政策、引领区域议程的关键战略平台。中国在特定历史时期成功加入APEC，本身就是一次重要的外交突破。
内容核心聚焦于“亚太自贸区（FTAAP）”这一宏大倡议的演变与困难。崔凡回顾道，FTAAP最初由美国提出，意图将APEC升级为具有法律约束力的自由贸易区。然而，其发展轨迹深刻折射出中美战略态势的变迁：早期，APEC其他成员对此反应审慎；而当中国在2014年北京APEC会议上主动接过并大力推进这一倡议时，美国国内保护主义思潮已起，转而对该倡议采取拖延策略，导致FTAAP实质性谈判长期停滞，陷入“讨论多、行动少”的僵局。
崔凡分析认为，中国领导人每年在APEC场合坚持倡导FTAAP，这面“旗帜”传递出中国愿意与包括美国在内的亚太各方构建高水平自贸安排的持续信号。FTAAP的目标符合历史发展的总体趋势。在当前中美战略竞争加剧的背景下，实现FTAAP目标应该采取新的方法，在落实APEC“布城愿景”的过程中，小步稳步推进。
面对现实，崔凡教授提出APEC成员应采取更加务实的合作路径，并重点为深圳主办2026年APEC会议提出具体建议：
一是聚焦新兴前沿领域合作。在货物贸易自由化面临阻力的当下，可充分利用APEC平台，重点推动服务贸易与投资便利化、绿色发展与数字经济（含电子商务规则）等21世纪新兴议题的对话与合作，工商界在这些领域有很多诉求，制度协调需求大，易于启动务实项目。
二是谋划创造在深圳的“APEC常设机制”。深圳可借鉴以往主办城市的成功经验，提前研究设计，力争在会后设立一个常驻于深圳的APEC相关机构、专项基金或持续性合作网络，将其与服务贸易、数字贸易、绿色金融等特定议题永久绑定，发挥深圳作为全球价值链重要节点的地位，使深圳持续成为相关国际对话与合作的中心节点之一。
三是利用主场优势深化制度型开放。借助APEC会议汇聚全球关注的契机，深圳可在服务贸易开放、对接高标准国际经贸规则等方面，主动进行压力测试和先行先试，将举办国际盛会转化为深化自身改革开放、提升国际竞争力的重要动力。
四是在会议举办过程中，应积极发挥大湾区其他城市的作用，特别是调动港澳地区参与的积极性，使得会议成为推动大湾区合作的平台。
崔凡教授还就CPTPP、RCEP等区域贸易协定及世贸组织（WTO）改革面临的挑战进行了延伸分析，指出中国推进制度型开放是一个复杂而渐进的过程。制度型开放是建立在制度自信基础上的双向制度对接，是推动普惠包容的经济全球化的重要手段。近年来，中国在世界贸易组织、联合国等平台引领投资便利化、塑料制品与绿色贸易、可转让货物单证等领域的谈判和讨论，在国际经贸领域贡献了多项中国方案，这也是制度型开放成果的一部分。
本次讲座内容详实、观点明确，不仅清晰阐释了亚太区域经济合作的演变逻辑与大国博弈脉络，更为前海及深圳如何把握2026年APEC主办契机，在服务国家高水平对外开放战略的同时，提升城市能级与国际影响力，提供了兼具战略高度与实践价值的决策参考。与会的前海各部门及智库专家表示深受启发，将结合讲座内容，进一步深入研究与谋划相关工作。
